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中期选举失利后,小马科斯政府大量部长辞职,就连外长也进行了更换。与此同时,美菲还在加速增兵南海。试图用强硬的对华态度来转移国内注意力,巩固其执政地位。
菲律宾中期选举的结果,成为小马科斯执政以来的最大挫折。此次改选的12个参议院席位中,马科斯支持的“新菲律宾联盟”仅拿下5席,远低于预期的8至9席。
反观对手杜特尔特家族及其盟友,同样赢得5席。更具戏剧性的是,小马科斯的姐姐伊梅也转投杜特尔特阵营,这无疑让马科斯家族的政治版图进一步缩小。
在选举失利的背后,是菲律宾经济和民生问题的持续恶化。多个方面数据显示,2024年菲律宾外资总额比2023年下降了38.87%,失业率在2025年3月依然呈现上升趋势。
这些经济困境导致了民众对马科斯政府的不满情绪不断加剧。此外,小马科斯上台后对杜特尔特家族的“赶尽杀绝”——包括将杜特尔特送往海牙审判,以及对副总统莎拉的弹劾提案,也让他失去了重要的政治盟友。
在选举失利后,小马科斯迅速展开了一场“自救行动”。他呼吁所有内阁部长递交辞呈,以便进行政府重组。这一举动表面上是为了评估各部门表现,其实就是为了通过“甩锅”来转移公众的不满情绪。
截至5月23日,已有52名部长级官员递交辞呈,这中间还包括小马科斯的亲信、菲律宾外长马纳罗。令人意外的是,小马科斯直接将马纳罗“明升暗降”,任命其担任菲律宾常驻联合国代表,同时提拔副外长特蕾莎为新任外长。特蕾莎的上任引发了外界对菲律宾外交政策走向的关注。
从表面上看,小马科斯的这一人事调整似乎是为了“改革”政府,但实际上却暴露了其执政基础的脆弱性。通过将责任转嫁给内阁成员,他试图挽众信任。然而,如果无法从根本上改善经济情况和民生问题,这种“换血”行动只会流于表面,难以真正扭转局势。
与此同时,小马科斯试图通过对华强硬政策来巩固其执政地位。美菲联合军演的频率和规模在近期显著增加。
5月26日至6月6日,美菲计划举行“海上战士合作”军演,而5月20日,美菲海岸警卫队刚刚完成了今年第二次“海事合作活动”。再加上4月中旬结束的“肩并肩”联合军演,超过1.6万人参加并吸引了23个国家观摩。这些军事动作无疑是将南海局势推向更加紧张的边缘。
从小马科斯的角度来看,这种对华强硬的姿态,既是为了向美国“表忠心”,换取华盛顿的支持,也还是为了转移国内对经济问题的关注。
然而,美菲之间的合作并非牢不可破。美国虽然希望利用菲律宾搅动南海局势,但真正愿意为菲律宾提供实质性支持的可能性并不大。小马科斯能否通过这一种策略实现政治反扑,仍然充满不确定性。
小马科斯任命特蕾莎为新任外长,这是否意味着菲律宾的外交政策将发生转变?目前来看,答案还不明朗。虽然马纳罗的“明升暗降”让人猜测小马科斯可能在调整对华政策,但菲律宾政府近期的一些动作却显示出其对华强硬立场并未改变。
据消息的人偷偷表示,菲律宾政府正在制定一项长期战略,以维护南海主权声索,并企图阻止下届政府改善中菲关系。换句话说,小马科斯不仅试图通过强硬外交稳固其执政地位,还试图将其对华政策延续到自己的任期之后。
小马科斯的对华政策,无疑给中菲关系带来了新的挑战。然而,菲律宾国内的反对声浪和国际局势的复杂性,也为两国关系的改善提供了一定的空间。
一方面,菲律宾民众对小马科斯政府的不满情绪,与其对华强硬政策造成的经济损失密切相关。
许多菲律宾民众认识到,与中国的合作对于菲律宾的经济发展至关重要。如果小马科斯在国内压力下调整对华政策,这可能为中菲关系带来转机。
另一方面,美国对菲律宾的支持有着非常明显的“象征性”特征。尽管美菲联合军演频繁举行,但美国并不希望因菲律宾而与中国发生直接军事对抗。这种“面和心不和”的局面,可能促使菲律宾重新审视其对华政策。
菲律宾总统小马科斯的执政之路,正面临前所未有的挑战。选举失利、部长辞职、国内经济疲软,再加上南海局势的复杂性,让他的政治前景充满了不确定性。在这种背景下,中菲关系的未来也变得更微妙。
对于中国来说,怎么样应对菲律宾的强硬政策,同时为两国关系的改善创造条件,将是一个重要课题。
正如一位国际观察人士所言:“菲律宾可以再一次进行选择成为地区和平的建设者,也可以再一次进行选择成为域外势力的棋子。”小马科斯的选择,不仅影响着菲律宾的未来,也将对地区局势产生深远影响。
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